Một số điểm sửa đổi bổ sung
Trước những bất cập về quản lý, sử dụng hóa đơn như hiện nay, trao đổi với phóng viên, đại diện lãnh đạo Tổng cục Thuế cho biết, hiện tại Bộ Tài chính đã hoàn tất dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 51 theo hướng khắc phục những bất cập hiện hành, nhằm ngăn chặn gian lận, chiếm đoạt tiền thuế GTGT và làm giảm nghĩa vụ thuế TNDN, chống gian lận thương mại, đồng thời vẫn tạo thuận lợi cho DN trọng hoạt động SXKD và thực hiện tốt nghĩa vụ với NSNN. Theo đó có bốn vấn đề cần được xem xét giải quyết.
Thứ nhất, Bộ Tài chính kiến nghị sửa đổi quy định “Đối tượng tự in hóa đơn”, theo hướng, người kinh doanh là cá nhân không được tự in hóa đơn và bổ sung thêm điều kiện là, tổ chức tự in hóa đơn phải có văn bản đề nghị sử dụng hóa đơn tự in và được chấp thuận cơ quan thuế. Bổ sung nội dung quy định về việc giám sát, quản lý đối với các DN có dấu hiệu vi phạm về quản lý, sử dụng hóa đơn, DN có rủi ro và các cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ sử dụng máy tính tiền”
Thứ hai là, sửa đổi quy định về đặt in hóa đơn theo hướng, không cho phép các đối tượng được đặt in hóa đơn, bao gồm: hộ, cá nhân kinh doanh; các DN có dấu hiệu vi phạm về quản lý, sử dụng hóa đơn, DN có rủi ro, DN đang sử dụng hóa đơn tự in, đặt in có hành vi vi phạm về hóa đơn dẫn đến thiếu thuế. Ngoài ra để quản lý việc đặt in hóa đơn lần đầu, đề xuất bổ sung quy định, “trước khi đặt in hóa đơn lần đầu, tổ chức có hoạt động kinh doanh, DN phải đăng ký sử dụng hoá đơn đặt in với cơ quan thuế và có văn bản chấp thuận của cơ quan thuế”
Thứ ba là, sửa đổi quy định về việc bán hóa đơn của cơ quan thuế theo hướng, những đối tượng không được tự in, đặt in hóa đơn sẽ chuyển sang mua hóa đơn của cơ quan thuế. Theo đó, cơ quan thuế sẽ bán hóa đơn cho một số DN như: DN mới thành lập, DN có dấu hiệu vi phạm về quản lý, sử dụng hóa đơn, DN có rủi ro, DN đang sử dụng hóa đơn tự in, đặt in có hành vi vi phạm về hóa đơn dẫn đến thiếu thuế.
Thứ tư là, sửa đổi điều kiện và trách nhiệm của tổ chức nhận in hóa đơn, tổ chức cung ứng phần mềm tự in hóa đơn theo hướng nhằm tăng cường kiểm soát đơn vị cung ứng phần mềm tự in hóa đơn. Từ đó cơ quan thuế có thể nắm rõ được số lượng khách hàng được cung cấp phần mềm tự in hóa đơn. Quy định này sẽ được Bộ Tài chính cụ thể hóa bằng thông tư hướng dẫn thực hiện nghị định về hóa đơn sau khi được Chính phủ ban hành.
Trước những bất cập về quản lý, sử dụng hóa đơn như hiện nay, trao đổi với phóng viên, đại diện lãnh đạo Tổng cục Thuế cho biết, hiện tại Bộ Tài chính đã hoàn tất dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 51 theo hướng khắc phục những bất cập hiện hành, nhằm ngăn chặn gian lận, chiếm đoạt tiền thuế GTGT và làm giảm nghĩa vụ thuế TNDN, chống gian lận thương mại, đồng thời vẫn tạo thuận lợi cho DN trọng hoạt động SXKD và thực hiện tốt nghĩa vụ với NSNN. Theo đó có bốn vấn đề cần được xem xét giải quyết.
Thứ nhất, Bộ Tài chính kiến nghị sửa đổi quy định “Đối tượng tự in hóa đơn”, theo hướng, người kinh doanh là cá nhân không được tự in hóa đơn và bổ sung thêm điều kiện là, tổ chức tự in hóa đơn phải có văn bản đề nghị sử dụng hóa đơn tự in và được chấp thuận cơ quan thuế. Bổ sung nội dung quy định về việc giám sát, quản lý đối với các DN có dấu hiệu vi phạm về quản lý, sử dụng hóa đơn, DN có rủi ro và các cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ sử dụng máy tính tiền”
Thứ hai là, sửa đổi quy định về đặt in hóa đơn theo hướng, không cho phép các đối tượng được đặt in hóa đơn, bao gồm: hộ, cá nhân kinh doanh; các DN có dấu hiệu vi phạm về quản lý, sử dụng hóa đơn, DN có rủi ro, DN đang sử dụng hóa đơn tự in, đặt in có hành vi vi phạm về hóa đơn dẫn đến thiếu thuế. Ngoài ra để quản lý việc đặt in hóa đơn lần đầu, đề xuất bổ sung quy định, “trước khi đặt in hóa đơn lần đầu, tổ chức có hoạt động kinh doanh, DN phải đăng ký sử dụng hoá đơn đặt in với cơ quan thuế và có văn bản chấp thuận của cơ quan thuế”
Thứ ba là, sửa đổi quy định về việc bán hóa đơn của cơ quan thuế theo hướng, những đối tượng không được tự in, đặt in hóa đơn sẽ chuyển sang mua hóa đơn của cơ quan thuế. Theo đó, cơ quan thuế sẽ bán hóa đơn cho một số DN như: DN mới thành lập, DN có dấu hiệu vi phạm về quản lý, sử dụng hóa đơn, DN có rủi ro, DN đang sử dụng hóa đơn tự in, đặt in có hành vi vi phạm về hóa đơn dẫn đến thiếu thuế.
Thứ tư là, sửa đổi điều kiện và trách nhiệm của tổ chức nhận in hóa đơn, tổ chức cung ứng phần mềm tự in hóa đơn theo hướng nhằm tăng cường kiểm soát đơn vị cung ứng phần mềm tự in hóa đơn. Từ đó cơ quan thuế có thể nắm rõ được số lượng khách hàng được cung cấp phần mềm tự in hóa đơn. Quy định này sẽ được Bộ Tài chính cụ thể hóa bằng thông tư hướng dẫn thực hiện nghị định về hóa đơn sau khi được Chính phủ ban hành.
